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L'Agenda 21 de la ville

Depuis plusieurs années déjà, la Ville de Châteauroux s'est engagée dans une démarche volontariste pour préserver son environnement, pour accompagner ses citoyens et pour développer son tissu économique.
C'est dans ce contexte que l'ensemble de l'équipe municipale a décidé d'élaborer l'Agenda 21 de tous les Castelroussins dès le printemps 2007. Après 2ans 1/2 de travail, nous sommes heureux de vous présenter l'agenda 21 de Châteauroux. Ce programme rédigé avec les Castelroussins nous permettra, pour les années à venir, d'avoir une vie plus agréable et plus respectueuse de notre environnement.

Qu'est ce qu'un agenda 21 ?

Schéma représentatif du développement durable avec trois cercles imbriqués contenant les mots écologique, vivable, viable, durable, équitable, social, et économique.

Qu'est ce qu'un agenda 21 ?

Le programme agenda 21 a été lancé lors du Sommet de la terre, à Rio, en 1992, avec pour objectif l'élaboration d'un plan d'action pour le 21ème siècle.
L'agenda 21 local est un projet de développement durable pour un territoire. C'est une démarche globale initiée par une collectivité locale, conduite avec la population et les acteurs locaux, avec l'ambition collective de faire du développement durable le nouveau modèle de développement du territoire.

Le développement durable est défini comme "un développement qui permet de répondre aux besoins actuels sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs" (extrait du rapport Brundtland). Il doit concilier protection de l'environnement, équité sociale et efficacité économique.

L'agenda 21 est à la fois un diagnostic partagé, une stratégie sur la base d'enjeux clairement identifiés et un plan d'action pluriannuel.

Qui peut mettre en œuvre un agenda 21 local ?

Tous les échelons territoriaux, de la commune à la région, en passant par les villages, les villes, les intercommunalités, les pays, les parcs naturels régionaux et les départements. La force de l'agenda 21 local réside dans sa capacité à répondre aux enjeux locaux de chaque niveau de collectivité.

Un cadre de référence national précise les caractéristiques d'un agenda 21 local. Il repose sur 5 finalités essentielles auxquelles doivent contribuer les actions et projets développement durable :
1.lutte contre le changement climatique ;
2.préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources ;
3.cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations ;
4.épanouissement des êtres humains et qualité de vie ;
5.dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables.

Il retient aussi 5 éléments déterminants de démarche indispensables pour mener à bien de tels projets :
1.participation des acteurs ;
2.organisation du pilotage ;
3.transversalité des approches ;
4.évaluation partagée ;
5.stratégie d'amélioration continue.

En effet, la démarche agenda 21 n'est pas figée car la mise en place des différentes actions peut être longue. Toutes les actions menées sont évaluées en continu pour les améliorer, les modifier et les compléter. Sur l'ensemble du territoire national, il y a aujourd'hui plus de 550 agendas 21 locaux.

L'Agenda 21 de Châteauroux

Châteauroux s'est engagée dans une démarche de développement durable avec l'élaboration de son agenda 21 qui a débuté en avril 2007.
La Ville a commencé par établir un diagnostic et a dressé la liste de toutes les bonnes pratiques existantes.

Exemples d'actions déjà mis en œuvre :
l'appartenance depuis 1991 au Réseau Français des Villes Santé de l'organisation Mondiale de la santé, qui a été un levier pour des actions régulières dans le domaine de la prévention, des solidarités envers les personnes handicapées et entre les générations,
la mise en place de la collecte sélective en 1995,
la création des Conseils de Quartiers pour renforcer la relation de proximité entre la municipalité et les habitants,
les initiatives amorcées par les services pour de meilleures pratiques dans le fonctionnement interne: économies d'énergie, collecte et traitement des déchets spéciaux, pratiques raisonnées des espaces verts.

Le diagnostic :
La Ville a associé la population, les acteurs locaux et le personnel municipal à la réalisation de ce diagnostic.
Cette concertation s'est déroulée selon plusieurs dispositifs :
1.la diffusion sur le site Internet de la Mairie et sur support papier d'un questionnaire en direction des habitants (mai à juillet 2007) ;
2.une réunion publique présidé par M. Jean-François MAYET (Sénateur-Maire de Châteauroux et président de la CAC) en septembre 2007, suivie d'ateliers de partage du diagnostic sur les thématiques : économie, social, environnement ;
3.des entretiens collectifs avec des groupes d'acteurs (octobre-novembre 2008).

Ces différents entretiens ont permis de mettre en évidence les atouts et les points faibles de notre territoire dans une perspective de développement durable. Il est ainsi impératif de veiller au développement économique et d'emploi, à la réduction des consommations d'énergie et au développement des énergies renouvelables.

Le plan d'action :
Ce travail de concertation a permis d'élaborer le plan d'action agenda 21 de la Ville de Châteauroux. Celui-ci s'articule autour de 4 axes regroupant pas moins de 39 actions.

Axe I : Développer l'attractivité de la Ville
Action n°1 : Aménagement d'un Eco-quartier sur le site Balsan
Action n°2 : Création de lotissements municipaux
Action n°3 : Développer les zones d'activités
Action n°4 : Adapter les capacités de garde en crèches aux nouveaux temps de travail
Action n°5 : Soutenir la mobilisation collective en faveur du TGV, de la ligne POLT et d'une meilleure desserte ferroviaire
Action n°6 : Développement du Haut-Débit et mise en place d'un "réseau municipal intersites"
Action n°7 : Trames verte et bleue - corridor écologique
Action n°8 : Réaliser l'Ecole d'Ingénieurs HEI Campus Centre
Action n°9 : Créer un pôle culturel en centre-ville
Action n°10 : Diffuser l'art et les évènements artistiques et favoriser l'accès à la culture pour tous

Axe II : Préserver et valoriser la qualité environnementale et patrimoniale
Action n°11 : Réaliser le Bilan Carbone de la Ville et de son patrimoine
Action n°12 : Mettre en place un Plan Climat-Energie local
Action n°13 : Augmenter la part de véhicules propres dans le parc municipal et limiter le taux de CO2 moyen du parc
Action n°14 : Développer les énergies renouvelables
Action n°15 : Optimiser la qualité environnementale et énergétique des bâtiments publics
Action n°16 : Réaliser un inventaire du patrimoine naturel et des espaces verts
Action n°17 : Réduire les consommations d'eau dans les bâtiments municipaux de 20%
Action n°18 : Réduire les consommations d'eau pour l'arrosage des espaces verts de 25%
Action n°19 : Mettre en place une réelle gestion différenciée des Espaces Verts
Action n°20 : Optimiser la gestion des eaux pluviales
Action n°21 : Mise en place de la Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP)
Action n°22 : Utiliser le PLU comme un outil de protection de l'environnement
Action n°23 : Intégrer la vallée de l'Indre dans les nouveaux projets urbains

Axe III : Renforcer la sensibilisation de tous et les comportements éco-responsables
Action n°24 : Actions de sensibilisation des familles à la réduction des déchets : éco-famille (tableau des gestes éco-citoyen, document au format PDF)
Action n°25 : Création d'une déchetterie pour optimiser la gestion des déchets issus des services municipaux
Action n°26 : Informer et sensibiliser la population sur les risques majeurs (DICRIM, document au format pdf)
Action n°27 : Développer le réseau cyclable et compléter la continuité des itinéraires existants
Action n°28 : Eco-responsabilisation de la commande publique
Action n°29 : Rédaction d'un guide de l'Eco-Citoyen (PDF du Guide de l'Eco-Citoyen)
Action n°30 : Rédaction d'un guide de l'Eco-Jardinier (PDF du Guide de l'Eco-Jardinier première partie, seconde partie)
Action n°31 : Mise en place de formations du personnel municipal aux enjeux du Développement Durable
Action n°32 : Organiser des activités en rapport avec le Développement Durable dans les Centre de loisirs municipaux

Axe IV : Organiser les partenariats et renforcer les solidarités
Action n°33 : Organiser les partenariats avec la Communauté d'Agglomération Castelroussine, la Région et le Conseil Général
Action n°34 : Maintenir une concertation continue avec la population au moyens des conseils de quartiers
Action n°35 : Mise en place d'une stratégie d'amélioration continue en faveur du Développement Durable
Action n°36 : Réaliser un plan d'accessibilité de la voirie et des espaces publics de la Ville, ainsi qu'un diagnostic d'accessibilité de l'ensemble des Établissements municipaux Recevant du Public (ERP)
Action n°37 : Utiliser le site Internet de la Ville pour diffuser de l'Information à destination des personnes en situation de handicap (mal voyant, mal entendant)
Action n°38 : Voisins solidaires
Action n°39 : Atelier santé-ville

Vous pouvez consulter le numéro spécial du magazine municipal "Châteauroux pour tous" spécial agenda 21.